悠悠萬事，民生為大。社會(huì)保障是保障和改善民生、維護(hù)社會(huì)公平、增進(jìn)人民福祉的基本制度保障。
近年來，寧夏始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)深化社會(huì)保障制度改革，鞏固和擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，優(yōu)化社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)，兜準(zhǔn)兜牢社會(huì)保障民生底線，推動(dòng)社會(huì)保障事業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展，托起百姓穩(wěn)穩(wěn)的幸福。
應(yīng)保盡保 社保覆蓋面持續(xù)擴(kuò)大
“現(xiàn)在在家門口打零工，雖然辛苦但生活有了保障。”1月10日，銀川市興慶區(qū)月牙湖鄉(xiāng)32歲的張某某告訴記者，“我每天早出晚歸在零工市場找活干，有了這份社會(huì)保險(xiǎn)，讓我心里更踏實(shí)?！?/p>
張某某一家從西吉縣搬遷至月牙湖鄉(xiāng)，因生活困難、就業(yè)不穩(wěn)定，家庭開支大且未繳養(yǎng)老保險(xiǎn)，張某某的生活壓力很大。銀川市社保中心聯(lián)合興慶區(qū)社保中心、月牙湖鄉(xiāng)民生服務(wù)中心入戶了解情況后，迅速為其辦理城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保登記。同時(shí)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，將其納入易返貧致貧監(jiān)測戶，政府為其代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，切實(shí)減輕了壓力。
銀川市文化藝術(shù)館舞蹈室，學(xué)員在老師的帶領(lǐng)下，踏著旋律翩翩起舞。記者 馬楠 王洋 攝
一份社保，十分安心。2024年以來，寧夏深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，深化社保擴(kuò)面提質(zhì)工程，開展社會(huì)保險(xiǎn)數(shù)據(jù)治理和“數(shù)據(jù)找人”專項(xiàng)行動(dòng)，精準(zhǔn)識(shí)別漏保、斷保人員，推進(jìn)高質(zhì)量參保，為近15萬名低保、特困、重度殘疾、易致貧返貧等困難群體代繳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)1900多萬元，確保應(yīng)保盡保。出臺(tái)中小微企業(yè)優(yōu)先參加工傷保險(xiǎn)政策，全區(qū)新開工建設(shè)項(xiàng)目3150個(gè)，參保3146個(gè)，新開工建設(shè)項(xiàng)目參保率達(dá)99.87%，快遞服務(wù)企業(yè)參加工傷保險(xiǎn)113家，參保率達(dá)91.87%。全面完成消防救援隊(duì)伍改革單位養(yǎng)老保險(xiǎn)寧夏屬地參保。
快遞員小劉在快遞服務(wù)企業(yè)參加了工傷保險(xiǎn)，他每天起早貪黑穿梭于大街小巷，跑在路上更安心。小劉表示：“有了工傷保險(xiǎn)，我們工作時(shí)心里踏實(shí)多了。”
“目前，我們的社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次全面提升，城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)納入全國統(tǒng)籌；失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)自治區(qū)級統(tǒng)籌，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)自治區(qū)統(tǒng)一管理，互濟(jì)保障功能不斷增強(qiáng)?！弊灾螀^(qū)人力資源和社會(huì)保障廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，與此同時(shí)寧夏加快推進(jìn)企業(yè)（職業(yè)）年金、個(gè)人養(yǎng)老金多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體系建設(shè)、補(bǔ)充工傷保險(xiǎn)制度，在銀川、石嘴山市本級開展工傷保險(xiǎn)跨省即時(shí)結(jié)算試點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)符合條件人員應(yīng)保盡保、應(yīng)享盡享。
建設(shè)中的寧夏青少年活動(dòng)中心（銀川市青少年宮）。記者 馬楠 攝
群眾共享 待遇水平不斷提高
“托國家好政策的福，我退休后養(yǎng)老金年年漲，現(xiàn)在不愁吃不愁穿，還能給兒女減輕負(fù)擔(dān)，生活確實(shí)越來越好?！闭f起年年上調(diào)的養(yǎng)老金，吳忠市國企退休職工李琳抑制不住內(nèi)心的喜悅。
退休這幾年，李琳的養(yǎng)老金每年都有變化，他和老伴兒的養(yǎng)老金加起來有1萬多元。
“生活寬裕了，我們老兩口每年有時(shí)間都會(huì)出去旅游一趟?！崩盍盏男腋Ｈ既谠诹诵θ堇?，而暖到心坎里的社會(huì)保障服務(wù)，也讓他們真正感受到了老有所養(yǎng)、老有所依。
正如李琳所說，寧夏健全各項(xiàng)社會(huì)保障待遇調(diào)整機(jī)制，社會(huì)保障待遇水平穩(wěn)步提高，連續(xù)20年調(diào)增企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金。在全國率先實(shí)行參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)人員病殘津貼制度，最低標(biāo)準(zhǔn)每人每月600元，有力保障了企業(yè)職工因病或非因工致殘完全喪失勞動(dòng)能力后的基本生活，減輕了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。在全國率先將以靈活就業(yè)人員身份參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)但未享受到養(yǎng)老金待遇的死亡人員納入享受喪撫費(fèi)范圍，讓社會(huì)保險(xiǎn)更具公平性、更有溫度。
“養(yǎng)老金年年漲，讓我們這些退休人員的生活更有保障，生活質(zhì)量也有了明顯提升?！便y川市民張女士說，特別是2024年的調(diào)整，不僅增加了定額部分，還根據(jù)繳費(fèi)年限和養(yǎng)老金水平進(jìn)行了掛鉤調(diào)整，增強(qiáng)了幸福感和安全感，體現(xiàn)了黨和政府對民生問題的高度重視和持續(xù)關(guān)注。
保障和改善民生工作永不止步。每一個(gè)數(shù)字的背后，都是寧夏傾心用力改善民生，讓廣大人民群眾共享發(fā)展成果的生動(dòng)寫照。
銀川市興慶區(qū)麗景街雙莊社區(qū)書香驛站，孩子們在老師的帶領(lǐng)下一起跳舞。記者 馬楠 王洋 攝
高效便捷 服務(wù)水平大幅提升
“您好，我父親是企業(yè)退休職工，現(xiàn)已去世，咨詢一下要領(lǐng)取喪葬費(fèi)等手續(xù)如何辦理？”近日，石嘴山市政務(wù)服務(wù)大廳人社綜窗工作人員羅玉仁接到來自天津的咨詢電話，反映其父親榮式平是原石嘴山市一企業(yè)的退休職工，退休后回天津居住多年，如今去世后在石嘴山市無親屬朋友幫忙辦理喪葬費(fèi)、撫恤金等領(lǐng)取事宜。針對家屬路途遙遠(yuǎn)的實(shí)際困難，羅玉仁通過電話詳細(xì)講解經(jīng)辦流程和待遇政策，按規(guī)定程序?yàn)槠淙檀k了父親退休去世“身后事”。
“我完全沒想到，不用跑路，從咨詢到辦理只需要十幾分鐘?！睒s式平老人的女兒用“超乎想象的快”來形容自己辦理這項(xiàng)業(yè)務(wù)的經(jīng)歷，隨后她通過快遞為窗口工作人員羅玉仁送上一面寫著“人民公仆、溫暖人心”的錦旗表示感謝。
近年來，寧夏大力推進(jìn)社保信息化、數(shù)字化、智能化經(jīng)辦轉(zhuǎn)型，建立全區(qū)統(tǒng)一的人社數(shù)據(jù)庫和寧夏人社一體化公共服務(wù)系統(tǒng)，與寧夏政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、國家社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺(tái)，“我的寧夏”政務(wù)App、“掌上12333”App等平臺(tái)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享，為參保服務(wù)對象提供參保登記、人員增減、信息查詢、待遇申領(lǐng)資格認(rèn)證、社保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)等多種服務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿或者不跑腿”。
在大力推行“網(wǎng)上”“掌上”等線上服務(wù)的基礎(chǔ)上，寧夏鞏固社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)線下窗口服務(wù)，建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)村（居）協(xié)辦員隊(duì)伍，將領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金定期待遇、死亡喪葬費(fèi)、資格認(rèn)證等10余項(xiàng)高頻社保事項(xiàng)延伸下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）民生服務(wù)中心（站）辦理。并與銀行合作，設(shè)立11個(gè)“社銀合作”經(jīng)辦網(wǎng)點(diǎn)，方便群眾就近辦理社?？ㄉ觐I(lǐng)、補(bǔ)換卡等業(yè)務(wù)。同時(shí)，不斷創(chuàng)新優(yōu)化經(jīng)辦服務(wù)，在全區(qū)力推企業(yè)職工退休、工傷政務(wù)服務(wù)和社?？ň用穹?wù)等多個(gè)高效辦成“一件事”，讓人民群眾辦事方式多元化、辦事流程最優(yōu)化、辦事材料最簡化、辦事成本最小化，體驗(yàn)到社保政務(wù)服務(wù)的辦事速度和溫度。
銀川市興慶區(qū)勝利街南華社區(qū)愛心食堂邀請轄區(qū)環(huán)衛(wèi)工人吃水餃，給寒冬里的“城市美容師”送去一份溫暖。記者 王鼎 攝
石嘴山市87歲高齡的退休職工劉大柱，因年齡較大、行動(dòng)不便等造成超期未及時(shí)進(jìn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇資格認(rèn)證。石嘴山市社保中心工作人員了解情況后，及時(shí)聯(lián)系社區(qū)居委會(huì)，采取主動(dòng)上門手機(jī)代辦認(rèn)證的方式，幫助劉大柱老人解決了實(shí)際困難?！皼]想到工作人員上門幫我進(jìn)行養(yǎng)老待遇資格認(rèn)證?！眲⒋笾硎荆@一切讓他感受到社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)的便利和溫暖。
為更好賦能服務(wù)民生，寧夏在社會(huì)保障卡跨業(yè)務(wù)、跨地區(qū)、跨部門全鏈條貫通和全場景應(yīng)用服務(wù)上下功夫，打通堵點(diǎn)、消除痛點(diǎn)、化解難點(diǎn)，推進(jìn)系統(tǒng)互通、數(shù)據(jù)共享和服務(wù)融合，推進(jìn)社會(huì)保障卡應(yīng)用廣度深度，在人社、助殘、惠農(nóng)、金融等公共服務(wù)領(lǐng)域廣泛應(yīng)用的基礎(chǔ)上，2024年部門通力合作，在公交出行、文化體驗(yàn)等方面實(shí)現(xiàn)“一卡通”服務(wù)和同城待遇。
如今在寧夏圖書館等16家圖書館開通社會(huì)保障卡借閱圖書憑證功能，實(shí)現(xiàn)讀書卡和社會(huì)保障卡系統(tǒng)之間的對接融合，有力助推了全民閱讀活動(dòng)和“書香寧夏”建設(shè)，廣大讀者可以用社會(huì)保障卡實(shí)現(xiàn)實(shí)名認(rèn)證、零押金注冊，還可使用電子社?？ㄏ硎芫€上數(shù)字圖書館服務(wù)。
“我們創(chuàng)新推出‘寧夏融合碼’線上應(yīng)用服務(wù)，在‘我的寧夏’政務(wù)App上推出啟用寧夏融合碼，目前全區(qū)范圍內(nèi)交通領(lǐng)域17家公交公司、727條公交線路已實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障卡‘一卡通行、掃碼通乘’?！弊灾螀^(qū)人社廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，寧夏通過一系列創(chuàng)新舉措，不斷提升社會(huì)保障服務(wù)水平，讓人民群眾在社會(huì)保障領(lǐng)域享受到更多的便利和實(shí)惠，切實(shí)增強(qiáng)了人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。
民生無小事，枝葉總關(guān)情?；仨^去，以人民為中心的發(fā)展思想貫穿寧夏社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展始終。展望未來，寧夏將持續(xù)增進(jìn)民生福祉，織密織牢“社保網(wǎng)”，提供更可靠、更充分的保障，把“民生賬單”變成“幸福清單”，讓百姓笑容更多、心里更暖、生活更美。（記者 馬照剛）
【短評】
托起人民群眾穩(wěn)穩(wěn)的幸福
社會(huì)保障，關(guān)乎民生福祉，是社會(huì)穩(wěn)定的“壓艙石”。寧夏以實(shí)際行動(dòng)踐行以人民為中心的發(fā)展思想，全力織牢織密“社保網(wǎng)”，讓百姓幸福生活更有“質(zhì)感”，這一舉措值得點(diǎn)贊與深思。
從擴(kuò)大社保覆蓋面來看，寧夏精準(zhǔn)發(fā)力，深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，開展專項(xiàng)行動(dòng)，為困難群體代繳保險(xiǎn)費(fèi)，確保應(yīng)保盡保。這不僅體現(xiàn)了政策的溫度，更彰顯了政府的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。無論是零工市場的勞動(dòng)者還是快遞小哥，都因社保的兜底保障，少了后顧之憂，多了奮斗的底氣，這對于穩(wěn)定就業(yè)、促進(jìn)社會(huì)和諧具有重要意義。
在待遇水平提升方面，寧夏連續(xù)多年調(diào)增養(yǎng)老金，率先實(shí)行病殘津貼制度、擴(kuò)大喪撫費(fèi)享受范圍等，讓退休人員生活更有保障，生活質(zhì)量穩(wěn)步提高。這些舉措，讓群眾切實(shí)感受到黨和政府的關(guān)懷，增強(qiáng)了對社會(huì)保障制度的信任與依賴，也讓“老有所養(yǎng)、老有所依”從愿景變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
寧夏大力推進(jìn)社保經(jīng)辦數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”，同時(shí)優(yōu)化線下服務(wù)，延伸服務(wù)觸角，創(chuàng)新經(jīng)辦服務(wù)模式，讓群眾辦事更便捷、更高效。
社會(huì)保障是民生之基，只有不斷織密“社保網(wǎng)”，才能讓百姓的幸福生活更有底氣、更有質(zhì)感。期待寧夏在社會(huì)保障的道路上繼續(xù)探索創(chuàng)新，為全國社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展提供更多可借鑒的經(jīng)驗(yàn)，讓更多群眾享受到社會(huì)保障帶來的實(shí)惠與幸福。（記者 馬照剛）
“數(shù)”說社保惠民
● 截至2024年11月底，全區(qū)基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)“三險(xiǎn)”參保人數(shù)分別達(dá)到527.76萬人、126.73萬人、154.42萬人，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到97%
● 實(shí)行城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金“7年提標(biāo)計(jì)劃”，城鄉(xiāng)居民月平均養(yǎng)老金達(dá)到299元
● 全區(qū)32.66萬人參加職業(yè)年金或企業(yè)年金，52.37萬人參加個(gè)人養(yǎng)老金
● 全區(qū)5個(gè)縣（市、區(qū)）的16個(gè)村（社區(qū)）開展養(yǎng)老保險(xiǎn)集體補(bǔ)助試點(diǎn)，惠及參保居民1.04萬人，補(bǔ)助資金28.24萬元
● 2023年、2024年連續(xù)2年提高工傷保險(xiǎn)待遇，目前工傷保險(xiǎn)傷殘津貼月人均標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到4233元
● 將失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)從全區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的75%提高到90%，目前一類區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)金達(dá)到1845元、二類區(qū)達(dá)到1710元
● 截至目前，我區(qū)制發(fā)社會(huì)保障卡712萬張，基本實(shí)現(xiàn)“人手一卡”。其中簽發(fā)電子社保卡505萬人，占到實(shí)體卡發(fā)卡量的68.7%
● 從2024年10月1日到12月底開展的“展寧夏融合碼、1分錢乘公交”惠民體驗(yàn)活動(dòng)，使用社會(huì)保障卡乘坐公交車，每次1分錢，每天可享受2次，活動(dòng)惠民32.74萬元
2024年寧夏社?；菝翊笫掠?/span>
● 新修訂《寧夏回族自治區(qū)工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦規(guī)程（試行）》施行
● 印發(fā)一次性工亡補(bǔ)助金核定基數(shù)通知
● 在全區(qū)全面推廣社?！皵?shù)據(jù)找人”工作
● 制定工傷保險(xiǎn)跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算經(jīng)辦規(guī)程
● 完成常住人口數(shù)據(jù)采集，建成參保擴(kuò)面動(dòng)態(tài)資源庫
● 工傷保險(xiǎn)跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算工作啟動(dòng)
● 社保卡開通寧夏圖書館借閱圖書功能
● 向工傷保險(xiǎn)行政和信息部門制發(fā)首張《風(fēng)險(xiǎn)提示函》
● 寧夏“區(qū)塊鏈+人社”創(chuàng)新應(yīng)用試點(diǎn)被評為全國優(yōu)秀等次
● 簽署“西北五省區(qū)+內(nèi)蒙古+新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)社保通”和“桂寧社保通”合作框架協(xié)議
寧公網(wǎng)安備 64010402000050號(hào)
